Статья 83

1. Глава Республики Марий Эл издает указы и распоряжения.

2. указы и распоряжения Главы Республики Марий Эл обязательны для исполнения на всей территории республики.

3. указы и распоряжения Главы Республики Марий Эл не должны противоречить федеральному законодательству, Конституции и законам Республики Марий Эл.

1. В комментируемой статье определяются основные виды правовых актов, посредством которых Глава Республики Марий Эл оформляет решения, принятые им в целях реализации своих конституционных полномочий.

2. Указы имеют прямое действие и не нуждаются в утверждении Государственным Собранием (за исключением указов о согласовании назначения членов Правительства Республики Марий Эл), ратификации или одобрении в иной форме органами местного самоуправления. Они могут быть дополнены, изменены или признаны утратившими силу только самим Главой Республики Марий Эл. Кроме того, нормативные правовые акты Главы Республики Марий Эл либо их отдельные положения могут утратить силу также по решению Конституционного суда Республики Марий Эл, поскольку в соответствии со статьей 95 Конституции указы Главы, имеющие нормативный характер, могут быть предметом рассмотрения Конституционного суда в целях установления их соответствия Конституции.

Распоряжения Главы Республики Марий Эл носят главным образом ненормативный характер и регулируют, как правило, организационно-распорядительные вопросы. Например, распоряжениями Главы регламентируются вопросы работы Администрации Главы Республики Марий Эл.

Осуществляя свои полномочия, Глава Республики Марий Эл на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции и законов Республики Марий Эл издает два вида актов — указы и распоряжения.

В соответствии с абзацем четвертым п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 10 Закона Республики Марий Эл от 06.03.2008 № 5-З «О нормативных правовых актах Республики Марий Эл» нормативные правовые акты Главы Республики Марий Эл издаются только в форме указов. В соответствии с п. 3 ст. 12 этого же закона Глава Республики Марий Эл вправе отменить нормативные правовые акты Правительства Республики Марий Эл.

Указы Главы Республики Марий Эл, как правило, являются нормативными правовыми актами. Они содержат общие правовые предписания, обращены к неопределенному кругу субъектов и рассчитаны на длительное и многократное применение, например Указ Главы Республики Марий Эл от 26.03.2012 № 28 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Марий Эл».

Однако указы Главы Республики Марий Эл могут носить также и ненормативный (индивидуальный) характер. Так, указами оформляются решения Главы Республики Марий Эл о назначении на должность и освобождении от должности руководителей республиканских органов исполнительной власти и некоторых других лиц, награждении государственными наградами Республики Марий Эл, присвоении почетных званий, классных чинов и др.

3. Общие рамки актов Главы Республики Марий Эл определяются принципом разделения властей (статья 6) и требованиями части первой статьи 7 Конституции, согласно которым правовые акты Республики Марий Эл не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Конституции и законам Республики Марий Эл.


© Марийский государственный университет 2024