Статья 63

Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Республике Марий Эл и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

Правовой статус личности — это юридически закрепленное положение личности в обществе. Основу правового статуса личности составляют ее права, свободы и обязанности, закрепленные в Конституции и других важнейших, в том числе международных правовых актах. При этом Конституция регулирует наиболее важные взаимоотношения между индивидом и государством, признавая человека не только объектом государственной деятельности, но и субъектом действующих общественных правоотношений.

Согласно пункту «в» статьи 71 Конституции Российской Федерации регулирование прав и свобод человека и гражданина находится в исключительном ведении Российской Федерации. Это означает, что на федеральном уровне закрепляются основополагающие принципы правового статуса личности, определяется перечень прав и свобод, их конституционно- правовое закрепление и гарантии их реализации. Конституция не может сужать содержание и перечень установленных на федеральном уровне прав и свобод человека, отменить или приостановить их действие, ввести дополнительные юридические обязанности. Жители республики пользуются без ограничений всеми правами и свободами, несут обязанности, установленные Конституцией Российской Федерации. Защита же этих прав и свобод человека и гражданина согласно п. «б» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Конституция в главе 2 воспроизводит с учетом региональных особенностей конституционные нормы, составляющие основу правового статуса личности в Республике Марий Эл.

Конституционные нормы подобного рода можно сгруппировать по ряду доминирующих признаков. Значительная группа конституционных норм закрепляет общие универсальные принципы правового положения личности, основанные на признании неотчуждаемости прав и свобод, их непосредственном действии, гарантированности их государством. Как правило, такие нормы Конституции содержат слова «каждый», «каждому», «все», «никто», то есть закрепленные в них права, свободы и обязанности признаются за каждым индивидом на территории Республики Марий Эл.

Другая группа норм, являющихся составной частью правового статуса личности, имеет общий признак, связанный с наличием либо отсутствием гражданства Российской Федерации. В Конституции подтверждено единое гражданство Российской Федерации, это значит, что все жители Республики Марий Эл (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства) являются гражданами России. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Республики Марий Эл, пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации. Конституционные нормы такого рода содержат слова «граждане в Республике Марий Эл», то есть адресованы исключительно гражданам Российской Федерации на территории Республики Марий Эл.

Основные права и свободы, защищаемые Конституцией, можно условно разделить на личные, общественно-политические, социально-экономические и судебно-процессуальные. Важной составляющей правового статуса личности является конституционное закрепление основных юридических обязанностей личности. Государство вправе требовать соответствующего должного поведения от члена общества, в свою очередь, гарантируя ему соблюдение и защиту закрепленных прав и свобод.

Основы правового статуса личности, закрепленные в главе 2 Конституции, составляют важнейшую ее часть и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном Конституцией. Установленный комментируемой статьей порядок изменения положений главы 2 допускает как ее пересмотр, так и внесение поправок в тексты статей действующей Конституции (см. комментарий к ст.ст. 107 и 108).

Изменения конституционно закрепленного правового статуса личности, связанные с отменой или сокращением прав и свобод либо существенным изменением обязанностей и гарантиями их защиты, невозможны в рамках действующей Конституции и могут быть пересмотрены только путем принятия новой Конституции Республики Марий Эл.

Положения главы 2, составляющие основы правового статуса личности, ни разу не подвергались пересмотру, вместе с тем в статьи, содержащиеся в указанной главе, неоднократно вносились поправки, касающиеся изменения или дополнения текста статей или их исключения. Целью поправок была корректировка текста статей Конституции, что ни в коей мере не затрагивало основ правового статуса личности в Республике Марий Эл.

Верховенство Конституции Российской Федерации, федеральное правовое регулирование прав и свобод человека, соответствие их общепризнанным принципам и нормам международного права, конституционная защита на уровне Республики Марий Эл обеспечивают неизменность основ правового статуса личности в Республике Марий Эл.

© Марийский государственный университет 2024