1. Конституция Республики Марий Эл закрепила основные фундаментальные права и свободы человека и гражданина, которые можно классифицировать на: личные (право на жизнь, достоинство личности, право на свободу и личную неприкосновенность и т.д.), политические (право избирать и быть избранным, свобода слова, свобода собраний, свобода объединений и т.д.), социальные (право на социальное обеспечение, на образование и т.д.), экономические (право частной собственности на землю, на имущество), культурные (право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры) (глава 2). Однако без государственной защиты эти права не могут быть претворены в жизнь.
В осуществлении такой защиты задействованы все ветви государственной власти — законодательная, исполнительная, судебная, а также органы местного самоуправления в Республике Марий Эл. Государственное Собрание Республики Марий Эл, являясь высшим законодательным органом власти, нормативно регулирует отношения, связанные с признанием, обеспечением и защитой прав и свобод российских граждан, проживающих в Республике Марий Эл. Глава Республики Марий Эл как высшее должностное лицо Республики Марий Эл в соответствии со статьей 79 Конституции Республики Марий Эл обеспечивает реализацию прав и свобод граждан. Активную роль в защите прав и свобод человека и гражданина играют Правительство Республики Марий Эл, входящие в него министерства юстиции, социального обеспечения, образования и многие другие ведомства.
Особо следует выделить Министерство внутренних дел по Республике Марий Эл, являющееся территориальным органом МВД РФ, призванное защищать граждан от преступных и иных посягательств, стоять на защите жизни и других благ каждого человека и гражданина.
Гарантом в обеспечении государственной защиты прав и свобод человека и гражданина выступает Уполномоченный по правам человека в Республике Марий Эл. Согласно Закону Республики Марий Эл от 21.09.2000 № 44-З «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Марий Эл» должность Уполномоченного учреждается в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами на территории Республики Марий Эл. Его деятельность дополняет существующие правовые средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод. В Законе указывается, что Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Указом Президента Республики Марий Эл от 29.06.2010 № 129 учреждена должность Уполномоченного при Президенте Республики Марий Эл по правам ребенка, в задачи которого входит обеспечение эффективной защиты прав и интересов ребенка в Республике Марий Эл. В своей деятельности Уполномоченный по правам ребенка проверяет самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими сообщения о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов детей. При осуществлении своих функций взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Марий Эл и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и их должностными лицами.
Среди общественных организаций необходимо выделить Общественную палату Республики Марий Эл, деятельность которой регулируется Законом Республики Марий Эл от 29.04.2008 № 26-З «Об Общественной палате Республики Марий Эл», вступившим в силу с 1 августа 2008 года. Из наиболее значимых задач Общественной палаты следует отметить подготовку предложений по проектам нормативных правовых актов, затрагивающих интересы населения республики, выдвижение и поддержку гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан.
В деле защиты прав и свобод человека и гражданина видное место отводится органам прокуратуры Республики Марий Эл, которые, действуя на основании Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в целях реализации задач по защите прав и свобод человека и гражданина, осуществляют надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, законодательным и исполнительными органами власти республики, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Важнейшей государственной гарантией прав и свобод человека и гражданина является судебная защита (см. комментарий к ст. 46).
2. Наряду с обеспечением государственной защиты прав и свобод граждан комментируемая норма легализует и поощряет инициативу граждан на совершение самостоятельных активных действий по защите своих прав и свобод, но только способами, не запрещенными законами. Это требование согласуется с конституционным положением о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17), а также с пунктом 13.5 Итогового документа Венской встречи государств — участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Вена, 15 января 1989 г.). Граждане могут обращаться лично или направлять индивидуальные и коллективные обращения во все государственные органы, органы местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций и получать мотивированный ответ в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (см. комментарий к ст. 33). Эффективным способом защиты своих прав и свобод гражданами зачастую оказывается их обращение в редакции газет, журналов, телевидения, на радио, в другие средства массовой информации, а также в многочисленные неправительственные организации. Отстаивая социально-экономические права, граждане в Республике Марий Эл широко используют митинги, пикетирование, шествия, демонстрации.
Действенным и очень широко применяемым способом защиты прав и свобод является обращение в суд. При этом граждане, проживающие в Республике Марий Эл, имеют уникальную дополнительную возможность защитить свои права и свободы путем обращения в Конституционный суд Республики Марий Эл. Согласно статье 92 Закона Республики Марий Эл от 11.03.1997 № 14-З «О Конституционном суде Республики Марий Эл» правом на обращение в Конституционный суд с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, их объединения, чьи права и свободы нарушаются нормативным правовым актом Республики Марий Эл, принятым по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Республики Марий Эл или совместному ведению органов государственной власти Республики Марий Эл и органов государственной власти Российской Федерации, муниципальным нормативным правовым актом, при-нятым по вопросам, относящимся к ведению органов местного самоуправления, примененными или подлежащими применению в конкретном деле.
Действующее законодательство регламентирует разнообразие способов защиты прав и свобод человека и гражданина. Гражданский кодекс Российской Федерации в статье 12 называет одиннадцать способов защиты гражданских прав: признание права, возмещение убытков, взыскание неустойки, компенсация морального вреда и другие.
Право защищать свои права включает в себя разрешенные законом физические способы: необходимая оборона (ст. 37 УК РФ), крайняя необходимость (ст. 39 УК РФ и ст. 27 КоАП РФ), статья 14 ГК РФ допускает самозащиту гражданских прав.