Статья 28 Конституции занимает важное место в системе личных прав и свобод человека и гражданина. Часть 1 ст. 13 Конституции устанавливает, что никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, а религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Свобода совести и свобода вероисповедания — конституционное право каждого человека исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, совершать в рамках закона религиозные обряды. Эти права и свободы не могут быть ограничены даже при чрезвычайном положении.

Государственные гарантии свободы совести нормативно закреплены на федеральном уровне Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». В частности, Законом установлено, что никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. Запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих.

Отдельные вопросы, связанные с реализацией прав граждан на свободу совести и свободу вероисповедания, с деятельностью религиозных объединений в Республике Марий Эл, регулирует Закон Республики Марий Эл от 31.07.2014 № 29-З «О регулировании отдельных отношений, связанных с реализацией прав граждан на свободу совести и свободу вероисповедания в Республике Марий Эл».

Органы государственной власти Республики Марий Эл, органы местного самоуправления обязаны принимать обращения граждан, в которых содержатся факты, свидетельствующие о нарушениях прав граждан на свободу совести и свободу вероисповедания, указывающие на неправомерные действия религиозных объединений, и оперативно их рассматривать.

При выявлении обстоятельств, являющихся в соответствии с федеральным законодательством основаниями для ликвидации религиозной организации, запрета на деятельность религиозного объединения, органы государственной власти Республики Марий Эл обращаются в соответствующие органы для принятия мер, предусмотренных действующим законодательством (ст. 2).

Органы государственной власти Республики Марий Эл и органы местного самоуправления обеспечивают светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных организациях.

В соответствии с федеральным законом педагогическим работникам запрещается использовать образовательную деятельность для политической агитации, принуждения обучающихся к принятию политических, религиозных или иных убеждений либо отказу от них, для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, для агитации, пропагандирующей исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, их отношения к религии, в том числе посредством сообщения обучающимся недостоверных сведений об исторических, национальных, религиозных и культурных традициях народов, а также для побуждения обучающихся к действиям, противоречащим Конституции Российской Федерации.

Выбор одного из учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), направленных на получение обучающимися знаний об основах духовно-нравственной культуры народов Российской Федерации, о нравственных принципах, об исторических и культурных традициях мировой религии (мировых религий), марийской традиционной религии, включенных в основные общеобразовательные программы, осуществляется родителями (законными представителями) обучающихся путем направления в государственную или муниципальную образовательную организацию письменного заявления.

Дети вправе отказаться от посещения мероприятий, связанных с обучением религии (ст. 3).

Богослужения, другие религиозные обряды и церемонии совершаются в местах, установленных федеральным законодательством.

Здания, сооружения, иные помещения, священные рощи, в которых совершаются публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, должны соответствовать санитарным, экологическим, противопожарным и иным установленным законодательством требованиям, обеспечивающим безопасность граждан.