Комментируемая статья провозглашает высшей ценностью человека с его интересами, выраженными в правах и свободах. Тем самым человек, его права и свободы становятся высшей конституционной ценностью. Другие конституционные ценности, несмотря на всю их важность, занимают более низкое иерархическое положение. При этом нельзя искусственно принижать значение государства, без целенаправленной деятельности которого было бы невозможно обеспечить эффективную защиту прав и свобод человека.

Конституция обязывает государство признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.

Права и свободы человека принадлежат каждому индивиду независимо от его гражданской принадлежности, то есть и гражданину Российской Федерации, и иностранному гражданину, и лицу без гражданства. В тексте Конституции для обозначения носителей таких прав и свобод используются слова «каждый», «все», «никто», «лицо». Права гражданина принадлежат индивидам, состоящим в гражданстве Российской Федерации. В Конституции носители таких прав прямо обозначаются словом «граждане». В главе 2 Конституции содержится широкий перечень личных (гражданских), политических, социальных, экономических и культурных прав и свобод.

Рассматриваемая статья устанавливает общие пределы вмешательства государства в сферу свободы индивида. Правотворческая и правоприменительная деятельность государства не должна противоречить правам и свободам человека и гражданина. Деятельность всех органов власти, должностных лиц связана этими правами. Государство не может произвольно ограничить или, тем более, лишить человека его прав и свобод. Ограничения возможны в случаях, предусмотренных федеральным законом, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (см. комментарий к ч. 3 ст. 55).

Более того, государство обязуется создавать и применять механизмы реализации прав и свобод, а также систему гарантий, обеспечивающих их защиту. При этом индивиду предоставляется возможность реализации своего интереса, в том числе доступа к благам, созданным обществом, равно как и защита от посягательств со стороны других лиц, государственных органов, должностных лиц и т.д.

Соответственно, права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (см. комментарий к ст. 18).

Система гарантий прав и свобод в Республике Марий Эл продолжает развиваться. Так, созданы и активно действуют институты Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл (Закон Республики Марий Эл от 21.09.2000 № 44-З), Уполномоченного при Главе Республики Марий Эл по правам ребенка (Указ Президента Республики Марий Эл от 29.06.2010 № 129), Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Марий Эл (Закон Республики Марий Эл от 18.10.2013 № 36-З).