Статья 109

Конституция Республики Марий Эл вступает в силу со дня ее обнародования. одновременно прекращается действие Конституции (основного Закона) Республики Марий Эл, принятой 27 мая 1978 года, с последующими изменениями и дополнениями.

Комментируемая статья Конституции определяет момент вступления ее в силу и прекращения действия прежней Конституции (Основного Закона), принятой 27 мая 1978 года.

Конституция Республики Марий Эл была принята Конституционным Собранием Республики Марий Эл 24 июня 1995 года. Это третья по счету Конституция в истории государственности марийского народа. Принятие новой Конституции было обусловлено коренными изменениями в политической, экономической, социальной сферах общества, процессами, затронувшими российскую государственность в целом в 90-е годы прошлого века.

На процесс подготовки Конституции также оказала влияние принятая 22 октября 1990 года Декларация о государственном суверенитете Марийской АССР, в которой закреплялось право на самоопределение, верховенство Конституции и законов республики над законами РСФСР и ряд других положений, не способствовавших укреплению Российской Федерации. Однако в результате обсуждений и дискуссий и с учетом принятой в декабре 1993 года Конституции Российской Федерации Конституция Марий Эл подтвердила курс республики на единство с народами России, безусловное признание на ее территории действия Конституции и законов Российской Федерации. При этом ранее принятая декларация о государственном суверенитете Марийской АССР утратила юридическую силу и стала не правовым актом, а историческим фактом.

Принятию Конституции Республики Марий Эл предшествовали острые споры и дискуссии. В прениях депутаты решали вопросы: по поводу понимания и значения суверенитета республики, права на самоопределение и отделение, самостоятельного участия в международных отношениях, института гражданства республики,

признания горномарийского языка государственным, распределения полномочий республики и Российской Федерации, численности будущего парламента, признания частной собственности на землю и бесплатности среднего образования.

Работа над проектом Конституции шла на протяжении нескольких лет. Решение о разработке проекта новой Конституции было принято еще Верховным Советом Марийской ССР в 1991 году, для чего была создана представительная Конституционная комиссия. В состав комиссии вошли видные государственные деятели, ученые, представители юридического сообщества, представители различных политических групп. 10 ноября 1993 года Верховный Совет Марийской ССР досрочно прекратил свои полномочия, уступив место Государственному Собранию Республики Марий Эл, главной задачей которого объявили подготовку новой Конституции республики. Новый состав Конституционной комиссии возглавил Президент Республики Марий Эл.

В ходе всенародного обсуждения в Конституционную комиссию поступило большое количество предложений от граждан, общественных организаций и трудовых коллективов. По результатам обсуждений Конституционной комиссией были внесены поправки в отдельные статьи опубликованного текста проекта Конституции, а также разработана и согласована особая процедура принятия. Если предыдущая Конституция принималась Сессией Верховного Совета Марийской АССР, а первая — Съездом Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Марийской автономной области, то ныне действующая Конституция Республики Марий Эл принята Конституционным Собранием, то есть особым представительным органом, представлявшим более широкий круг жителей республики. Состав Конституционного Собрания был определен законом республики, оно включало в себя 298 человек: Президент Республики Марий Эл, трое депутатов, представляющих республику в Федеральном Собрании Российской Федерации, 30 депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл, по 3 депутата от районных и городских собраний.

Перед вынесением проекта Конституции Республики Марий Эл на заседание Конституционного Собрания он прошел правовую экспертизу в Министерстве юстиции Российской Федерации и получил положительный отзыв.

Действующая Конституция Республики Марий Эл принята абсолютным большинством участников Конституционного Собрания Республики Марий Эл, за принятие Конституции проголосовали 296 участников, 2 воздержались.

Конституция Республики Марий Эл вступает в силу с момента ее обнародования. В самом тексте Конституции республики понятие «обнародование» не раскрывается. Вместе с тем под обнародованием правового акта следует понимать доведение его содержания в доступном виде до субъектов, которым он адресован и чьи интересы в нем затрагиваются. Наиболее эффективная форма обнародования нормативного акта — это его официальное опубликование.

Принятая Конституция Республики Марий Эл была подписана Президентом Республики Марий Эл 24 июня 1995 года и обнародована путем официального опубликования ее текста 7 июля 1995 года в газете «Марийская правда». Этот

день следует считать днем вступления в силу Конституции Республики Марий Эл. Соответственно, в этот же день прекратила свое действие Конституция Республики Марий Эл (Основной Закон), принятая 27 мая 1978 года.


© Марийский государственный университет 2024